2023年被称为生成式人工智能的突破之年。相比于传统人工智能，生成式人工智能模型通过数据集进行训练，将生成的新内容以非结构化的形式呈现，被广泛应用于内容创作、游戏开发、广告营销、电商、教育等领域。由ChatGPT引爆的新一轮人工智能热潮，开启了由大模型驱动的AIGC时代。2023年2月，复旦团队发布国内首个类ChatGPT模型MOSS；3月，百度发布大语言模型文心一言；4月，阿里云宣布推出通义千问大模型；5月，科大讯飞发布讯飞星火认知大模型；8月，字节跳动AI对话产品“豆包”上线。在科研机构与企业加强生成式人工智能研发的同时，各地政府纷纷出台人工智能产业相关政策，如《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》提出要“系统构建大模型等通用人工智能技术体系、推动通用人工智能技术创新场景应用”,《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》提出要“重点支持打造基于国内外芯片和算法的开源通用大模型；支持重点企业持续研发和迭代商用通用大模型；开展通用型具身智能机器人的研发和应用”。然而，生成式人工智能带来发展机遇的同时也提出了现实挑战。面对生成式人工智能可能带来的危害数据安全和隐私、侵犯知识产权、社会性失业等风险，2023年6月，欧盟通过《人工智能法案》，对ChatGPT等生成式人工智能提出透明度要求；7月，我国国家网信办等七部门联合发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，要求在鼓励创新的同时完善监管机制。在产业界，企业积极参与生成式人工智能的治理，如2023年5月，抖音发布了11条关于人工智能生成内容的平台规范暨行业倡议，呼吁各生成式人工智能技术的提供者对生成内容进行显著标识，以便公众判断。未来，生成式人工智能将极大改变内容创作生态，为产业发展带来巨大机遇，而如何规范生成式人工智能的发展，将考验管理者的智慧。

数据要素流通

数据作为一种新型生产要素，是社会经济发展的基础资源和创新要素。2021年，我国通过《数据安全法》《个人信息保护法》等法律制度确立了数据安全基础；2022年，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，加速了数据流通交易和数据要素市场的发展。2023年，我国在数据要素流通方面取得了显著进展。2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，其中数据资源体系建设被认为是数字中国建设的“两大基础”之一；6月，北京市印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，提出要建设一体化数据流通体系、推进社会数据有序流通、率先探索数据跨境流通；7月，上海数据交易所发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》，支持数据产品登记挂牌和交易，推动数据要素市场建设发展；8月，深圳市发布《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》，加快培育数据要素市场，健全深圳市公共数据开放平台；8月，《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》印发，提出到2025年底，力争将贵阳大数据交易所上升为国家级数据交易所，年交易额突破100亿元；10月，国家数据局正式揭牌，负责统筹推进数字中国建设，推进数字经济发展，推动数据要素的市场化、价值化。在政策指引下，各地积极推进数据交易场所的建设，如上海数据交易所和广州数据交易所，不断优化交易环境，推动数据交易。未来，促进数据高效流通，实现数字经济与实体经济深度融合，将极大提升传统产业跨区域、跨场景、跨行业的协同创新水平，提高产业发展质效。

网络微短剧因节奏快、时长短、内容“爽”等特点，已成为网络视听领域快速增长的新兴业态。目前，网络微短剧主要包括长视频平台的横屏微短剧、短视频平台的竖屏微短剧和小程序微短剧。据统计，2022年上半年，我国取得备案号的微短剧高达2859部，总集数共69234集，机构制作微短剧数量同比增长超过500%。2023年，我国网络微短剧市场规模达373.9亿元，同比增长267.65%。预计到2027年，我国网络微短剧市场规模将超过1000亿元。与此同时，网络微短剧在海外取得了良好的市场反响。如短剧《向往的生活》在社交媒体平台上点击率和分享率居高不下，在全球范围内获得了广泛赞誉；短剧App“ReelShort”在海外市场迅速发展，据统计，该应用迄今为止1600万次的全球下载量中，约有480万次是在美国，美国用户贡献了60%以上的流水。然而，由于部分网络微短剧存在导向不良、内容低俗等问题，破坏互联网行业秩序和生态，国家相关部门开始加强对该领域的监管。2022年12月27日，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步加强网络微短剧管理，实施创作提升计划有关工作的通知》，要求加强对网络微短剧的管理和引导，并提出对于利用技术手段脱离监管的“小程序”类网络微短剧进行专项整治。2023年，监管部门对网络微短剧整治“二度出手”，12月12日，国家网信办发布公告称，自即日起开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动。未来，在国家有关部门的科学引导下，网络微短剧将结束野蛮生长阶段，转向规范化发展态势。

Midjourney、ChatGPT等AI内容生成系统的横空出世在推动全球人工智能产业大发展的同时，引发社会各界对AIGC版权法律问题的高度关注。2022年2月，在全球首例AI绘图版权纠纷案中，美国法院判定，使用AI绘画工具Midjourney制作的漫画书中的插图不应获得版权保护；2023年3月，美国版权局发布关于人工智能有关的版权认定和登记指引政策声明，规定仅由人工智能生成的作品不受版权保护，含人工智能生成内容的作品根据情况给予登记。在国内，北京互联网法院于2023年11月对AI生成图片著作权侵权纠纷做出全国首例判决，认为在该案中，人们利用AI模型生成图片时，本质上仍是人利用工具进行创作，享有涉案图片的著作权，受到著作权法保护。在学术界，AIGC版权保护问题引发深度思考与广泛讨论。据统计，我国学术期刊上发表有关AIGC版权问题的论文约130篇。中国人民大学举办的“AIGC内容生态与版权保护论坛”、WIPO与中国音像著作权协会举办的“AI与音乐产业版权问题研讨会”等活动对AIGC版权保护问题展开了深入探讨。针对AIGC数据训练涉及的版权问题，产业界表达了高度关切，2023年6月，中文在线、中国知网等26家单位发布国内首份AIGC训练数据版权倡议书，倡导和谐AI创作生态。未来，社会各界仍将对AIGC版权法律问题进行广泛而深入的研究与讨论。

2022年，中宣部版权管理局负责人在谈论《版权工作“十四五”规划》时提及版权赋能的重要性。2023年，版权在赋能文化创新、经济增长、城市发展等方面的重要作用逐渐被人们所认识，“版权赋能”的重要性被提至前所未有的高度。版权可赋能文化创新，2023年9月27日，中宣部副部长张建春在第九届尼山世界文明论坛的“版权赋能：中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”平行论坛上指出，通过版权赋能推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，是坚定文化自信自强、推进文化传承发展的内在要求，是激发文化创新创造活力、提高国家文化软实力的重要途径。版权可赋能经济增长，据中国新闻出版研究院统计，2017年至2021年，我国版权产业的行业增加值从60810.92亿元增至84789.92亿元，增长39.43%，年均增长率为8.67%，高于同期全国GDP年均增长率；版权产业占全国GDP的比重持续提升，从7.35%提高至7.41%，对全国经济发展的支撑作用进一步增强。版权可赋能城市发展，截至2023年底，已有18个城市成功创建为全国版权示范城市，各城市以版权为核心资源，通过加强版权保护、创新版权管理方式、促进版权要素流通，推动城市高质量发展。2023年11月23日，国家版权局和WIPO主办的第九届中国国际版权博览会暨2023国际版权论坛，将主题聚焦于“版权新时代 赋能新发展”，突出展示了版权赋能科技创新、文化繁荣和社会经济发展等方面取得的成绩。未来，关于“版权赋能”的方式与路径，将成为管理部门与产业界更加高度关注的问题。

民间文学艺术的版权保护与开发一直面临创作主体模糊、客体具共享性、变异性及专门立法缺失等法律困境，与此相关的研究与探讨从未停止。实践中，我国坚持积极推动民间文艺作品的版权保护与资源开发。2022年11月，中宣部在内蒙古、江苏、四川、贵州4个省级试点地区的基础上，选定山西晋城、黑龙江佳木斯、江苏扬州、安徽黄山、江西抚州、山东潍坊、广东潮州、贵州毕节8个市，开展民间文艺版权保护与促进试点工作。2023年，各试点地区积极开展民间文艺版权普查与登记工作，搭建大数据服务平台，建设民间文艺版权服务工作站。例如，贵州设立国家民族民间文化版权贸易基地（西南），山东潍坊挂牌成立首个民间文艺版权工作站。同时，数字技术为民间文艺作品的版权保护与资源开发带来新机遇。山东潍坊正搭建促进民间文艺版权产品交易转化的数据库平台，同时还研发AI智能鹰眼识别系统，引入区块链+AI人工智能对侵权进行全貌监测。民间文艺作品是中华优秀传统文化价值发现的源头之一，在技术的助推下，“版权保护”与“民间文艺”有望实现“双向奔赴”。

随着数字技术的快速发展，体育赛事的线上播放平台异军突起，体育新媒体多维互动，发展势头迅猛，体育赛事观看方式由电视观看向网上观看转变。近年来，东京奥运会、北京冬奥会、杭州亚运会、世界杯、中超联赛、英超联赛、美洲杯等赛事吸引了抖音、快手、腾讯视频、咪咕视频、爱奇艺等互联网平台进行版权采买。2023年，爱奇艺体育与国际足联就女足世界杯版权达成合作，在其平台转播全部64场女足世界杯比赛；腾讯、咪咕、抖音等平台与中央广播电视总台达成合作，成为杭州亚运会持权转播商。在加强版权合作的基础上，各大转播商纷纷创新经营策略，发挥直播时代的“主播优势”，降低普通受众的准入门槛，将营收对象转向具有一定传播影响力和粉丝群体的网络主播。在体育赛事节目的呈现上，连麦直播成为运动员与观众交流互动的新形式。网络直播的互动性、个性化及粉丝经济等特征将深刻影响体育赛事转播行业发展方向，版权合作为其商业化创新发展提供了保障。

我国高度重视院线电影版权保护。2023年，国家版权局联合国家电影局、公安部、文化和旅游部相关部门连续第五年开展院线电影版权保护专项工作，在打击院线电影盗录传播方面取得显著成效。国家版权局全年发布14批重点作品版权保护预警名单，其中有11批为院线电影名单，涉及电影作品109部。国家版权局等部门聚焦重点院线电影，尤其是纳入重点作品预警名单的院线电影，加强巡查监测，通过电影监测和水印检测技术，实现对盗录影片的快速溯源，覆盖互联网上所有院线电影盗录源头，严防偷拍盗录传播行为。同时，国家版权局等部门加大案件查处力度，各地相继查办“1.25”盗录传播春节档院线电影案等一批大案要案，对盗录传播人作出行政处罚，删除涉院线电影侵权盗版链接，关闭非法网站（App），切实维护电影市场版权秩序，为电影市场的复苏与繁荣创造了良好的环境。在打击盗版的同时，院线电影权利人也积极拓展版权运营，与短视频平台开展宣发合作，通过解构、二创等形式，形成全民参与传播的氛围，为影片带来了可观的潜在观众，也为电影票房打下了坚实的基础。暑期档电影《孤注一掷》《消失的她》《封神》《八角笼中》等影片在短视频平台的话题播放量突破百亿，实现“破圈”效应。在新冠疫情防控转段、电影作品类型多样、版权保护环境良好、短视频平台宣发“破圈”等多重因素影响下，我国电影市场在2023年迎来大复苏。据统计，截至2023年12月25日，我国电影总票房达到533亿元，其中国产电影贡献80%以上的票房，国产电影崛起步伐加快。